तमिलनाडु में एक आदिवासी बस्ती में महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना के तहत कार्यरत श्रमिक। फ़ाइल | फोटो क्रेडिट: द हिंदू
केंद्रीय ग्रामीण विकास मंत्री गिरिराज सिंह ने गुरुवार को कहा कि महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (मनरेगा) के लाभार्थियों पर मजदूरी का वित्तीय बोझ भी राज्य सरकारों द्वारा उठाया जाना चाहिए, ताकि उन्हें भ्रष्टाचार को नियंत्रित करने के लिए और अधिक सक्रिय बनाया जा सके। से एक प्रश्न के लिए हिन्दू
इस बीच, नरेगा संघर्ष मोर्चा के छत्र निकाय के तहत काम करने वाले शिक्षाविदों और कार्यकर्ताओं ने उनके मंत्रालय के नवीनतम आदेश पर चिंता व्यक्त की, जो मजदूरी के लिए आधार-आधारित भुगतान को अनिवार्य बनाता है। मंत्रालय के अपने आंकड़ों के अनुसार, यह 57% सक्रिय कर्मचारियों को बाहर कर देगा।
दिल्ली में एक प्रेस कॉन्फ्रेंस के दौरान बोलते हुए, श्री सिंह ने कहा कि मनरेगा को एक नियमित रोजगार योजना के रूप में नहीं माना जाना चाहिए, क्योंकि यह केवल उन लोगों के लिए एक फॉल-बैक तंत्र है, जिन्हें कहीं और रोजगार नहीं मिल सकता है। द्वारा पूछे जाने पर हिन्दू दिल्ली में जंतर-मंतर पर मनरेगा श्रमिकों द्वारा चल रहे 100 दिनों के धरने के बारे में, जिसमें सरकार से मोबाइल फोन एप्लिकेशन-आधारित उपस्थिति दर्ज करने की प्रणाली को वापस लेने की मांग की गई थी, मंत्री ने दोहराया कि सरकार पारदर्शिता से समझौता नहीं कर सकती।
एक कदम आगे बढ़ते हुए, उन्होंने टिप्पणी की, “मेरा मानना है कि हमें मनरेगा कानून में संशोधन के लिए संसद जाना चाहिए ताकि योगदान में बदलाव किया जा सके। [pattern] 60-40 तक [split between the Centre and the States], वेतन बिल का 100% वहन करने के बजाय केंद्र। जब राज्य आंशिक रूप से बोझ उठाएंगे, तो वे भ्रष्टाचार के संबंध में अधिक सतर्क होंगे।” मनरेगा के लिए 2023-24 के केंद्रीय बजट आवंटन में पिछले वर्ष के संशोधित अनुमानों की तुलना में 33% की कटौती की गई थी।
आधार लिंक अनिवार्य
अब तक, अधिनियम के तहत, केंद्र मजदूरी का 100% वहन करता है, जो सीधे श्रमिकों के खातों में भुगतान किया जाता है और उन्हें अपना काम पूरा करने के 15 दिनों के भीतर स्थानांतरित किया जाना चाहिए। 30 जनवरी को, मंत्रालय ने 1 फरवरी से प्रभावी वेतन भुगतान के तरीके में बदलाव का आदेश जारी किया।
अब तक, मनरेगा प्रणाली ने मजदूरी भुगतान के दो तरीकों की अनुमति दी थी: “खाता-आधारित” या “आधार-आधारित”। पूर्व एक सादा बैंक हस्तांतरण है। बाद वाला आधार को एक वित्तीय पते के रूप में उपयोग करता है और व्यक्ति के “आखिरी आधार से जुड़े खाते” में पैसे भेजता है। अपने सर्कुलर में, मंत्रालय ने तर्क दिया कि आधार-आधारित भुगतान पर स्विच केवल कार्यक्रम के “प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने” के लिए किया जा रहा है।
नरेगा संघर्ष मोर्चा के बैनर तले एक संवाददाता सम्मेलन को संबोधित करते हुए कार्यकर्ता निखिल डे, योगेंद्र यादव और ज्यां द्रेज ने कहा कि यह कदम विनाशकारी था और इससे कार्यक्रम को गहरा झटका लगेगा।
57% श्रमिकों को छोड़कर
“आधार-आधारित विकल्प के काम करने के लिए, न केवल कार्यकर्ता के जॉब कार्ड और बैंक खाते को आधार से जोड़ा जाना चाहिए, खाता भी भारतीय राष्ट्रीय भुगतान निगम से जुड़ा होना चाहिए। मैपिंग के रूप में जाना जाने वाला यह कनेक्शन बहुत ही बोझिल हो सकता है, क्योंकि इसके लिए कड़े केवाईसी को पूरा करने की आवश्यकता होती है [Know Your Customer] आवश्यकताओं, आधार डेटाबेस और बैंक खाते के बीच संभावित विसंगतियों को हल करना, “श्री द्रेज, जो झारखंड से वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग के माध्यम से बैठक में शामिल हुए, ने समझाया।
मंत्रालय के अपने रिकॉर्ड के अनुसार, इस प्रक्रिया की जटिल प्रकृति के कारण, केवल 43% सक्रिय मनरेगा श्रमिक वर्तमान में आधार-आधारित भुगतान का उपयोग करते हैं, सरकार के लगातार दबाव के बावजूद। “इस आदेश से, सरकार वास्तव में कह रही है कि 57% कर्मचारियों को भुगतान नहीं किया जाएगा,” श्री डे ने कहा।
‘कृत्रिम रूप से मांग कम करना’
उन्होंने कहा कि यह अतिरिक्त बाधा, एक मोबाइल-आधारित ऐप के माध्यम से उपस्थिति डेटा पर कब्जा करने के आदेश के साथ, जिसमें श्रमिकों को नेविगेट करने में परेशानी हो रही है, योजना के तहत काम की मांग को स्वचालित रूप से कम कर देगा। श्री डे ने कहा कि विस्तृत कागजी कार्रवाई के कारण कर्मचारियों को नए नियम का पालन करने में कई हफ्तों से लेकर कई महीनों तक का समय लग सकता है।
श्री यादव ने कहा कि दो उपाय – आधार-आधारित भुगतान और एक मोबाइल एप्लिकेशन के माध्यम से उपस्थिति डेटा एकत्र करना – को योजना के लिए केंद्रीय बजट के आवंटन में भारी कटौती के संदर्भ में देखा जाना चाहिए। “हमें अब यह अनुमान लगाने की आवश्यकता नहीं है कि बजट में इतनी भारी कटौती क्यों की गई। सरकार अच्छी तरह जानती थी कि वह क्या कर रही है। इतने सारे फिल्टर जोड़कर, यह कृत्रिम रूप से मांग को कम करना चाहता है और इस तरह खर्च को कम करना चाहता है,” श्री यादव ने कहा।